Natural de Porto de Mós, licenciado em economia. Foi deputado à Assembleia Regional da Madeira e à Assembleia da República, Secretário de Estado da Administração Interna e Secretário de Estado dos Negócios Estrangeiros e Cooperação, Ministro da Defesa Nacional, Ministro de Estado e dos Negócios Estrangeiros.
Exerceu as funções de presidente do conselho geral e de supervisão da Edp, e de presidente não executivo do conselho de administração do Banif e do Banco Cabo-verdiano de Negócios. Foi professor convidado na universidade de Georgetown, e professor convidado da Paris School of Foreign Affairs Sciences Po e do Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas.
É consultor internacional, professor catedrático convidado do Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas. Preside ao conselho de faculdade da Nova Business School. Curador da Fundação Oriente e membro do European Council on Foreign Relations. Recebeu a Grã Cruz da Ordem de Cristo e várias condecorações de governos estrangeiros.
Em julho de 2023 assume o cargo de Administrador Não Executivo do Grupo BEL, S.A.